Campaña para el relanzamiento democrático de la UE: hacia una Constitución Europea - Votación de los miembros de DiEM25

En nuestra Asamblea de Praga el mes pasado, la membresía discutió la siguiente propuesta (entre otras) para mejorar el trabajo de DiEM25 y su potencial durante el próximo año. Por favor, revísalo con atención y decide si esto es algo en lo que DiEM25 debería invertir su limitada energía.

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Nombre: Maarten de Groot y Michele Fiorillo

Negociado y acordado con Erik Edman, en nombre del Colectivo Coordinador

Ámbito: influir y ganar (sugerencias de campañas que puede realizar o con las que se puede relacionar el movimiento, tanto a nivel local como europeo; otras iniciativas para hacer frente a la clase dirigente; cómo influir mejor en las elecciones y en los políticos con nuestra agenda, etc.)

Resumen:

“La UE debe democratizarse o se desintegrará" es el lema con el que se lanzó DiEM25 en febrero de 2016. Después de tres años y medio, la desintegración de la UE está en una etapa mucho más avanzada, pero los planes de democratización de DiEM25 aún no han cristalizado, y mucho menos se han implementado. Con una nueva legislatura de la UE y proyectos de una "Conferencia sobre el futuro de Europa", ahora es el momento de que DiEM25 intensifique sus esfuerzos: ¡concluyamos nuestra visión para el relanzamiento democrático de la UE y construyamos una campaña en torno a ella, allanando el camino para una Constitución Europea para 2025!

Se supone que la Conferencia sobre el Futuro de Europa se celebrará de 2020 a 2022, con la participación de los ciudadanos y las instituciones de la UE en condiciones de igualdad. Muchos políticos europeos conciben esta Conferencia como un primer paso hacia un cambio de tratado, pero nadie parece tener un plan creíble para evitar que se convierta en otra crisis constitucional como la de 2005.

Por ello, nosotros, como DiEM25, necesitamos suplir ese cúmulo de palabras vacías y entrar en el debate europeo con un plan concreto y una campaña audaz, impulsada por la gente, para un nuevo acuerdo democrático para Europa, mediante el uso de instrumentos innovadores de democracia deliberativa y participativa.

DiEM25 debería primero finalizar su propia posición política en el "Camino hacia una Constitución Europea". En segundo lugar, deberíamos iniciar una Conferencia Popular sobre el Futuro de Europa a la sombra de la Conferencia "oficial", durante la cual DiEM25 (co)crearía un proceso estructurado que invitara a los demócratas de todo el espectro político a unirse a nosotros en la elaboración de un proyecto de Constitución Europea, por medio de formatos innovadores de deliberación y participación, en los que participarían una amplia variedad de ciudadanos y otros interesados. Por último, deberíamos iniciar una petición a nivel de la UE con la que pidamos a los parlamentos de Europa (locales, regionales, nacionales y europeos) que inicien un proceso oficial de Asamblea Constitucional Europea, y que hagan de nuestro "nuevo acuerdo democrático para Europa" un elemento central de nuestra estrategia y nuestro programa político para las elecciones europeas de 2024.

Todos sabemos que el camino hacia una Europa democrática será largo y difícil, pero nos corresponde a nosotros convencer a nuestros conciudadanos europeos de que no hay alternativa.

¿Cómo ayudará esta propuesta a que DiEM25 alcance sus objetivos?

La fecha de vencimiento de DiEM25, el 2025, está cada vez más cerca, y la desintegración de la UE se vuelve un escenario cada vez más probable. Si bien hay 1001 temas que nos preocupan, la democratización fundamental de la UE es algo que DiEM25 no puede ignorar. Está en nuestro nombre, en nuestro manifiesto y en nuestro ADN. Y lo que es más importante, solo una Europa democrática nos da una oportunidad de luchar en muchas de las otras batallas por la justicia global.

Ya se ha hecho un gran trabajo para definir la posición de nuestro movimiento en este tema esencial, pues la "Constitución Europea" es uno de los ocho pilares actuales de nuestra "Agenda Progresista para Europa". Basándonos en el ejemplo y las lecciones aprendidas de la campaña del Nuevo Acuerdo Verde para Europa, deberíamos retomar el trabajo donde lo dejamos y hacer lo que mejor sabemos hacer: conseguir un plan concreto y audaz para el futuro democrático de Europa y establecer una sólida "coalición de voluntarios" en torno a él.

Esta campaña no solo ayudaría a salvar a la UE, sino que también nos serviría para recordarnos a nosotros mismos y a nuestros observadores por qué nació DiEM25 y cuál es nuestra brújula para el futuro.

¿Cómo se aplicará tu propuesta (calendario y pasos)?

1. DiEM25 puede apoyar las iniciativas de la sociedad civil que hacen que las siguientes exigencias (para nosotros no negociables) en el mandato de la Conferencia sobre el Futuro de Europa:
1. Los instrumentos democráticos deliberativos y participativos de gran calidad, como las Asambleas de Ciudadanos seleccionadas al azar, deberían desempeñar un papel importante, claro y vinculante en la configuración del programa y los resultados de la Conferencia sobre el Futuro de Europa (también conocida como "Debate Popular");
2. Si la Conferencia sobre el Futuro de Europa recomienda (un tipo particular de) cambio de tratado, debería celebrarse un referéndum políticamente vinculante en toda la UE, en el que se pida a los ciudadanos que apoyen las conclusiones de la Conferencia en relación con el cambio de tratado (también conocida como "Voto Popular").

Descargo de responsabilidad: ninguna "Conferencia sobre el Futuro de Europa" está cumpliendo la promesa contenida en su nombre si no hace de la sostenibilidad de su Unión, en materia de organización y política, su principal objetivo. Esto implicaría el reconocimiento de que la actual configuración de la UE no está satisfaciendo las expectativas de sus ciudadanos, y que es necesario rediseñar su gobierno sobre una base verdaderamente democrática para su supervivencia, dando a los ciudadanos (al menos) el mismo poder sobre las instituciones europeas que el que tienen sobre las instituciones nacionales.

2. Primavera de 2020: DiEM25 presenta su borrador final del documento de política "El camino hacia una Constitución Europea" para que sea votado por todos los miembros, y, una vez aprobado, lo presenta públicamente como nuestra contrapropuesta para la Conferencia "oficial" sobre el futuro de Europa. Este documento político también detalla la estrategia política de DiEM25 para llevar a la UE por el buen camino hacia una Constitución Europea, incluso mediante la Conferencia del Pueblo sobre el Futuro de Europa que se menciona a continuación (consulte el punto 4). 
3. Primavera de 2020: DiEM25 (co)presenta una petición a nivel de toda la UE (traducida a todos los idiomas europeos), en la que se pide a los parlamentos europeos que apoyen (elementos seleccionados de) nuestro "Camino hacia una Constitución Europea", lo que incluye, al menos, la demanda de un Debate Popular a nivel de toda la UE y un Voto Popular que dé inicio a un proceso oficial de redacción de la Constitución Europea. El número objetivo de firmantes es de un millón.
4. Primavera 2020-primavera 2022: DiEM25 (co)organizará la Conferencia Popular sobre el Futuro de Europa, un proceso estructurado de dos años de duración que tiene como objetivo conseguir un proyecto de Constitución Europea. Todos los DSC, tanto los miembros como los que no lo son y las organizaciones de la sociedad civil, participarán en cada paso de este proceso, y se establecerá un calendario claro que indicará cómo pueden contribuir en los diferentes momentos del mismo. Plan indicativo:
1. Paso 1: establecimiento de la agenda. Si vamos a redactar una Constitución Europea desde cero, ¿cuáles son los temas que debemos abordar a nivel local, nacional y transnacional?
2. Paso 2: cada tema se abordará durante un período de tiempo limitado (por ejemplo, un mes). Durante este período de tiempo se anima a los ciudadanos y a las organizaciones de la sociedad civil, tanto de dentro como de fuera de DiEM25, a que organicen un acto público sobre el tema mediante el uso de métodos participativos y deliberativos innovadores, que lleguen a una amplia diversidad de ciudadanos y que impliquen al mayor número posible de interlocutores, expertos y organizaciones de la sociedad civil.
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4. Paso 3: después de cada ronda de discusión de un tema en particular, se crea un borrador de informe con los resultados de esa ronda concreta. Este permanece abierto para fomentar el debate y los comentarios en línea.
5. Paso 4: después de que concluyan todas las rondas de debates sobre temas específicos (tanto en línea como presenciales), se organiza una sesión final de la Conferencia Popular Europea con el propósito de debatir y adoptar el proyecto final de Constitución Europea a través de un proceso abierto y democrático. 
5. Primavera 2020-primavera 2022: se insta a los participantes de nuestra Conferencia Popular a que nos ayuden en la campaña para la adopción de resoluciones parlamentarias en las ciudades, regiones o países en que viven, a partir de la mencionada petición de toda la UE en la que se pide a los parlamentos de todos los niveles que apoyen nuestro "Camino hacia una Constitución Europea", con inclusión, como mínimo, de la demanda de un Debate Popular y un Voto Popular en toda la UE para poner en marcha un proceso oficial de redacción de la Constitución Europea.
6. Primavera 2022: tras la conclusión de la Conferencia Popular, el texto del borrador de la Constitución Europea se somete al voto de todos los miembros en DiEM25.
7. Primavera de 2022: DiEM25 organiza una "Cumbre de los Pueblos" en paralelo y en la misma ciudad que la cumbre "oficial" del Consejo Europeo que se supone que debatirá los resultados de la Conferencia "oficial". La Cumbre de los Pueblos desarrollará una estrategia para implementar la autodesarrollada Constitución Europea, incluso mediante actos de desobediencia civil y actos democráticos autoorganizados (por ejemplo, un referéndum en toda la UE y la elección de una Asamblea Constitucional). El objetivo general es desarrollar la influencia con respecto a los poderes que deben iniciar el camino hacia el desarrollo participativo y deliberativo de una Constitución Europea, como se indica en nuestro documento de política.
8. Primavera 2022-mayo 2024: en el marco de la estrategia de aplicación antes mencionada (consulta el punto 7), DiEM25 hará de la Constitución Europea autodesarrollada por los pueblos (consulta el punto 4), y del camino que puede llevarnos hasta ella (consulta el punto 2), el eje del programa de las facciones electorales de DiEM25 para las elecciones europeas de 2024, al tiempo que invita a los demás partidos políticos a adoptar estas posiciones en el marco de sus programas políticos.

Sabrás que tu propuesta ha tenido éxito cuando:

1. DiEM25 haya logrado construir una amplia coalición de actores (ONG, sindicatos...),

movimientos, partidos políticos, ciudadanos individuales) en apoyo de un programa concreto y audaz para la democratización de la Unión Europea.

2. Hayamos dotado a nuestros comités de seguridad democrática, comités nacionales y comités de empresa de un ambicioso e innovador proyecto de Constitución Europea con el que puedan comprometerse e inspirar a los ciudadanos en el período previo a las elecciones europeas de 2024 y en adelante.

3. La "coalición de voluntarios" iniciada por DiEM25 haya logrado establecer el contrapoder y la influencia necesarios para forzar a los poderes a seguir un camino creíble hacia una constitución europea. La revolución europea no violenta y democrática ha comenzado.